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第1093章 继续变革（第3页）

这时候，为了保证国库里面有足够的资金，所以刘禅在军饷上面下了心思。他命人设计了很复杂的金券样式，仿制非常之困难，上面有相应地金额，立法强行规定具有流通性，以保证金券的合法性。然后，用金券部分替代了军饷。

金券是这样子逐步发展起来的：蜀汉的军队，这时候为了避免逃兵的出现，采取了一些列有力措施。其中的一项，就是军队之中的士卒，必须把每个月的军饷的四分之一存入军队金库里面，一直到阵亡或者退伍。

所以，这部分的军饷就不必很快被发放，就缓解了军费压力。

同时，为了防止士卒的军饷被个人胡乱花费掉，他们的军饷的二分之一，不会被发放到个人的手中，而是会被发放给他们的亲人手中。

那么，余下的四分之一的军饷，就会直接发放给士卒作为个人的日常用度。

所以，以上三个方面，最为方便使用金券的地方在那里呢？第二个环节，给军人的家属的那二分之一军饷。

官府可以直接发放一张等值的金券给家属，承诺他们在需要使用金钱的时候，可以凭借金券直接到任何一个钱庄兑付。记住，是任何钱庄，否则信用度不够。金券能够成功，就如同纸币一样，不是靠价值，而是靠其中的信用度。

金券体积小，要保管起来，其实较之金子要容易，也更加保险。因此，若是能够成功消除人们的疑虑的话，它们甚至于可以在日常生活之中充当起纸币的用途。

后来，金券发展到，连同军队士卒退伍之后，领取的那四分之一军饷，也可以以发放金券的形势来完成。

如此来看的话，金券从发放出去，到兑付成为金钱，往往可能需要一段时间。而兑付给居民的一方，其实是那些钱庄，等同于是钱庄先行帮助国家垫付了军饷（当然，这其中涉及收费问题，不可能做白工），，等到钱庄向国库要求进行兑付，又需要更长的时间。

这样一来的话，国库的资金就有了更加长的运转周期，也就有了更加长的时间处理资金短缺的状况，极大的缓解了军费方面带给财政的巨大压力。国库的资金，其实也就可以更加轻松地投放到其他国民领域了。

后来，因为对付方面其实还不够方便，同时为了增加金券的信用度，又不可能让居民到钱庄进行金券对付的时候，自己还要掏钱给手续费，这部分手续费当然就要后来由官府给了。但是这样核算起来就会显得麻烦。

按照廉洁署的书面建议说，这是一个很容易出现贪腐的环节。

事实确实如此，真的是只要稍微动下手脚，就可以贪腐不少钱。

廉洁署后来给出了创造性的改进建议。

他们建议金券在发出的时候，上面的金额可以以比例超过应该支付的军饷，等到对付的时候，则是要减少到真实的军饷的数额。而钱庄向国库对付的时候，则是以金券上面的金额作为标准。

后来，度支尚书就将之称之为折扣金券，那部分超出军饷的金额部分，就称之为折扣价。这样一来，金券的操作，确实方便了一些。

当然，以上所说的都是金券对社会的好处。但是其实只要稍微细心一点，其实也可以发现，日后随着金券可以在社会流通，就会出现一些如同人民币的情况：被意外损毁。

这部分金券其实是不可能再得到钱庄兑付。

那么怎么办？国库当然也就不必兑付，成为了国库的一项“盈利”。当然，这对个人肯定不利，却意外对财政有利。

实行的这一连串的局促和改进，可见刘禅这时候为了军费方面的事情，完全是殚精竭虑，几乎是无所不用其极了。